央行《征信管理条例》最快年内出台
千呼万唤始出来,酝酿了近一年的《征信管理条例》有望于今年内出台。在日前召开的2010年信工作会议上,央行征信管理局相关负责人表示,今年将以培育和规范征信市场发展为重点,推动《征信管理条例》出台,加强配套制度建设,以行业信用建设为抓手,大力推动社会信用体系建设。
这一法案是否能实现“顺产”,推动我国信用体系建设再登新台阶,成为各界关注的重点。
“中国的征信业和信用评价业正处在一个关键的转折关头。”央行副行长朱民在上述会议上表示,过去5年多来,我国初步建立了具有中国特色的征信数据库,并开始向全社会提供服务,人民银行作为我国征信业主要管理者的地位得到确立。
数据显示,截至目前,央行征信数据库建立了6亿多个个人、6000多万农户和1700多万户企业的信用档案,这是迄今为止世界上规模最大、类型最为复杂、受益面最广的数据库。
为切实解决中小企业融资难问题,2009年央行进一步深化中小企业信用体系建设,积极推进农户电子信用档案建设,探索建立农户信用评价体系,推行“公司+农户+征信+信贷”的业务模式,农村信用体系建设工作取得积极进展。
这次国际金融危机再次凸显了信用评级及其监管的重要性,改革国际信用评级及其监管的呼声日益高涨。这就为中国建立自己的征信和信用评级体系树立了信心并提供了契机。
因此,未来央行将以《征信管理条例》的立法为基础,进一步规范和完善征信的制度建设,大力推进中小企业、农户和地方征信系统建设,加大增值服务的研发,不断创新征信产品。
企业健全自身信用档案,轻松获得资金支持
《2009年度中国中小企业融资与担保状况调研报告》相对2006年调查样本企业更多地将问题归结于资金缺乏(25%),2009年样本企业认为“融资渠道不畅”构成主要困难的应答数只占14.5%,其重要性排在第五位。
调查显示,总体上即便是对于那些获得了融资的样本企业而言,融资满足资金需求的程度仍然基本处于不足70%的水平(2005年微型企业资金需求满足程度甚至不到50%)。
国家重点落实中小企业信用档案建设,就是针对以上的问题,帮助中小和微型企业能够顺利拿到满足企业需求的资金。
福建省内各级人民银行加大信用档案建设的意义及信贷政策的宣传力度,累计组织中小企业开展培训和宣传2977次。如泉州市安溪县振兴房地产开发有限公司在成立之初,因未建立信用档案,企业及股东信用状况难以有效把握,向建行安溪县支行申请的300万元房地产开发贷款遭拒。在阅读人民银行分发的《建立信用档案
敲开融资之门——中小企业信用体系建设宣传材料》后,该企业主动询问应如何建立中小企业信用档案,并于次日就到柜台填报了《中小企业信用信息数据项》。之后,建行安溪县支行通过查询企业信用信息数据库中的中小企业信用档案子系统,较全面地掌握了企业的信息,经多次实地考察后,决定提供信贷支持。该企业负责人表示中小企业信用体系建设为其叩开了商业银行的信贷之门,并愿意向其它同行企业广泛宣传中小企业信用体系建设为企业带来的好处,让更多的企业参与到中小企业信用体系建设中来。
2010年6月10日上午,中国人民银行合肥中心支行举办“信用记录关爱日”动员会。人行合肥中心支行蒋耀初副行长出席并通报人民银行征信工作取得的最新进展,介绍即将开始的“信用关爱日”宣传活动的主要安排。
截止去年末,人民银行企业和个人两大整信系统已经为全国参与经济、金融活动的1576万户企业和606亿自然人建立了信用档案,记录了这些企业和个人在金融领域的信贷信息。其中,截止今年4月,安徽省共计有14万多户企业和超过2287万自然人的信用档案被纳入企业和个人征信系统。
山西省将以太原地区为重点,继续推动中小企业信用信息采集工作,力争将全省5万户中小企业信息全部纳入中小企业信用档案,全面完成中小企业信用档案建设。
2010年要通过建立企业“红名单”制度,加强信用体系建设,为信贷投入创造良好的金融生态环境。
甘肃省将依托人民银行企业信用信息基础数据库,搭建一条沟通企业和银行的信息桥梁,通过建立中小企业信用档案,征集中小企业信用信息,建立起中小企业信用体系,帮助金融机构和其他社会融资主体了解中小企业的信用状况,扩大对中小企业的信贷支持。同时利用信用信息,建立中小企业信用评价体系,形成中小企业守信激励、失信惩戒机制,使守信者得到优惠和便利,对失信者给予惩罚和限制,全面改善中小企业信用环境。